第 261 章 军政分权，祖制立纲 (第2/2页)
军政分权，二十年，定下了九镇的规矩。可赵宸要立的，不光是九镇的规矩，是天下后世，都要守的祖制。
"祖制？"永安四十二年，赵宸在太庙，对礼部尚书道，"朕立祖训，是要堵三个口子。头一个口子，是权臣的口子。后世若有武将，立了功，想掌政——祖训在，他掌不了。第二个口子，是外戚的口子。后世若有文臣，掌了权，想掌军——祖训在，他掌不了。第三个口子，是宦官的口子。后世若有宦官，借着近侍，想染指兵权——祖训在，他染指不了。"
"三个口子？"礼部尚书道，"陛下，堵三个口子，立一条祖训——够吗？"
"够。"赵宸道，"军政分权，是纲。纲举，目张。武将不干政，文官不掌军，镇将听命于天子——这三条守住，后世，就出不了权臣、出不了藩镇、出不了乱政。天下的兵，只认一个主：天子。"
"只认一个主？"礼部尚书道。
"只认一个主。"赵宸道，"九镇的镇将，直听命于朕；朕之后，直听命于太子。兵部，管粮管饷，管不了兵；镇将，管兵打仗，管不了政。兵，只认天子的令。认准了，天下的兵，就是朝廷的刀，不是谁的私刀。"
"陛下，"礼部尚书道，"那兵部呢？兵部，管什么？"
"兵部，"赵宸道，"管三样：粮、饷、调度。边关要粮，兵部调；边关要饷，兵部拨；边关要换防，兵部调度。可兵部，不管兵。兵部的令，到不了镇将的营；镇将的军令，到不了兵部的堂。兵部，是后勤的账房，不是发令的帅府。"
"账房？"礼部尚书道，"兵部，肯只当账房？"
"肯不肯，"赵宸道，"看兵部尚书。朕的兵部尚书，明白：兵部管粮饷，管的是边关的命；管兵权，管的是朝廷的命。粮饷管好了，边关有底气；兵权不碰，朝廷有安心。账房，是实的；帅府，是险的。实的，长久；险的，招祸。"
兵部的账房，管得，其实不轻松。
永安三十九年，九镇换防，兵部的调度，忙了三个月。三个月里，兵部的堂官，一夜一夜地算：哪个镇，撤多少人；撤下的人，去哪个屯田营；屯田营的粮，够不够吃。调度单，一张一张，发到九镇。
"调度单？"有镇将，收到兵部的调度单，道，"换防的事，兵部管？"
"管。"兵部的堂官道，"换防，是调度；调度，是兵部的事。镇将，只管接单、领人。单上写明白：谁，去哪；什么时候到。照单办，就行。"
"照单办？"镇将道，"那要是，俺们镇，不接单呢？"
"不接单，"堂官道，"调度单上，盖着天子的印。不接单，就是抗旨。镇将，敢抗旨？"
"不敢。"镇将道。
"不敢，就照单办。"堂官道，"兵部的调度单，是后勤的账。账，是朝廷的令。镇将接账，就是接令。接了令，打仗，才有底气——底气，在账上。"
"在账上？"镇将道。
"在账上。"堂官道，"你算算：你的镇，一年，要多少粮、多少饷、多少甲，兵部的账上，都有数。到了日子，粮到、饷到、甲到。你只管打仗。这，就是兵部的账房——你守边关，朕供你；你打胜仗，账房给你记功。账，是实的。"
"陛下，"礼部尚书道，"那宦官呢？宦官，如何堵？"
"宦官，"赵宸道，"是第三道口子。宦官，近侍，最容易借着'传旨'，染指兵权。朕的祖训，写明白：宦官的旨，不传兵事。边关的军令，只认天子的亲笔；宦官的传话，边关不听。传了，就是矫诏；矫诏，就是死罪。"
"矫诏死罪？"礼部尚书道。
"死罪。"赵宸道，"朕把这条，写进祖训，是要让后世知道：宦官的嘴，堵不住天下的刀。兵权，是朝廷的命根。命根，只能攥在天子手里。谁想从天子手里，抠这根命根——不论文臣、武将、外戚、宦官——祖训在，先断他的手。"
祖训立碑那日，太庙里，行了一场大礼。
礼毕，赵宸带着太子，站在碑前，道："你记住这块碑。碑上的祖训，三条：武官不干政，文官不掌军，镇将听命于天子。这三条，是你父皇，用二十年，理清的。你守得住，天下，就乱不了；你守不住，天下，就乱得起。"
"父皇，"太子道，"儿臣，记下了。"
"记下，不算守。"赵宸道，"守，是拿一辈子，守的。你父皇，守了二十年；你，接着守。你守完了，你的儿子，接着守。祖训，一代一代，传下去——传的是'分'，守的是'安'。分得清，才安得久。"
太子在碑前，站了很久。他望着碑上的字，忽然道："父皇，儿臣想问一句：这祖训，若是有一天，有人，偏偏要破呢？"
"破？"赵宸道，"祖训，堵的是口子；破口子的，是人心。人心要破，祖训堵不住。可你记着：祖训立在这儿，就是要让想破的人，掂量掂量——破了祖训，就是破了祖制；破了祖制，就是跟天下为敌。跟天下为敌的人，蹦跶得再高，也坐不稳江山。"
"那儿臣，"太子道，"守这祖训，守到什么时候？"
"守到，"赵宸道，"你闭眼那天。你闭眼那天，你的儿子，站在你面前，接着守。祖训，不是守一辈子的，是守世世代代的。你父皇，开了个头；你，接下去。这'分'，一代一代分下去，'安'，就一代一代，安下去。"
太庙的碑，立在了那里。碑上的字，是赵宸亲笔写的。风，吹过太庙，碑前的香火，袅袅升起。军政分权的祖训，从此，刻进了大燕的根。后世之君，一进太庙，就看见这块碑。看见碑，就看见这二十年的血泪；看见血泪，就知道：这"分"，是拿"安"换来的。