第三百八十章六曹 (第2/2页)
张虞眼睛微眯,对贾诩所献毒计颇是认可。世界上可不缺少渴望上进之人,今用扬州人征讨扬州人,何愁度田、索民之政不能成?
“且依文和所言,让郦嵩举荐南人讨贼。但政令不改,如有叛者,斩贼首,从者北迁。”张虞说道。
“遵命!”
怒气稍消,张虞说道:“南土少经兵事,豪强蟠踞郡县,不似中国兵事连绵。但扬州叛乱之事,却又不可不察。”
“陛下,中原豪强坞堡多有拆卸,陛下不如今岁下诏督促豪强出缴甲胄、强弩,并准民众互相检举,而有知而不缴者,依律法从事。”贾诩说道:“甲胄、弓弩绝迹,便是度田、索民之始。”
“嗯!”
张虞微微颔首,说道:“卿明日呈疏一封,朕让尚书台执行。”
“诺!”
度田、索民之政,张虞本想在中原施行。但之前考虑到中原经历兵事,民风已是剽悍,故冒然下诏会引起叛乱。故张虞便打算温水煮青蛙,先拆除坞堡,收缴兵器,再下令索民、度田。
在没有拆除坞堡,收取兵器的情况下,扬州的索民、度田引起了叛乱。而在有事先措施的情况下,中原后续情况势必会比扬州更可控。
天亮后,不消张虞多说,尚书台尽依贾诩计策下诏,并下达收缴中原甲兵诏书。
而丞相钟繇与尚书台杜畿因有公务,今二人齐至紫辰殿拜见张虞。
“二卿有何要事上报?”张虞问道。
“禀陛下,臣与杜令君商讨州郡官制多时,今窃以为陛下既制六部,又收天下官职于台阁,故为便于治理,宜当按六部而设官!”
钟繇将奏疏递交,便由张虞浏览。
张虞翻浏奏疏,却见钟繇奏疏中,提议将州、郡、县三级原有官职废除,改设六曹司。
在州郡一级中负责不同的政务,如六曹司分别为功曹(人事、教育)、仓曹(财政、仓储)、户曹(户籍、赋税)、兵曹(军事、治安)、法曹(司法、刑罚)、士曹(工程、水利)。
六曹上下对接,各司其职,利于执行尚书颁布的六部下达的指令,如户曹便执行户部令,功曹执行吏部令。而六曹的长官称为州司马,郡中称为郡参军,县中称之县判事。
而除六部曹外,沿袭汉风,州别驾为副长官,辅佐州刺史行政;州主簿为司法官,纠举六曹之权。
至于州郡兵不归州刺史管理,而是归属于枢密院与四卫十六府管辖,一者为练兵,二者为统兵。
“可行!”
张虞微微颔首,说道:“六曹治事,上应六部,下治郡县,比旧时长史、簿曹、兵曹更适宜。况旧时郡属吏俸禄高于州属吏,而今也已一并更改颇好!”
东汉情况特殊,州刺史以小官掌大权,并渐渐演变出郡以上的行政单位,并衍生出州牧,然众属官的俸禄却迟迟没跟上。
今张虞一统天下,除了中原官职大变革,州郡县官职势必也要变革,官职与俸禄必须符合州—郡—县三者之间的差别。