第180章 过往不究 (第2/2页)
　　
　　这个道理别说张居正，任何一个朝臣都知晓。
　　
　　抛开那些巧取豪夺，更多的是百姓主动送给豪绅士族，求着他们兼并。
　　
　　不是百姓傻，而是太精明。
　　
　　假如一户百姓有田十亩，每年杂七杂八的赋税要交一百斤粮。
　　
　　把这十亩良田挂在举人老爷的名下，则只需要缴纳五十斤，举人有功名，按律减免五成。
　　
　　那户人家每年只需上交八十斤给举人，省去二十斤的税收。
　　
　　举人平白得了三十斤。
　　
　　朝廷少收五十斤。
　　
　　长此以往，朝廷的税收自然是越来越少。
　　
　　土地兼并的话题从永乐年就开始谈论，到了嘉靖年间达到顶峰，因为那时期海刚峰站了出来。
　　
　　主张清丈土地，抑制豪强，还田于民。
　　
　　提归提，但真做起来不是那么容易。
　　
　　直到张居正上来后，经过几年的尝试，才算是彻底将清丈推向全国。
　　
　　林琅装逼失败，挠挠头道：“合着你们都知道啊。”
　　
　　张居正默默道：“永乐七年，朝廷岁入两千三百万。”
　　
　　“嘉靖二十八年，朝廷岁入一千两百万。”
　　
　　“今一条鞭法施行，据户部推测，最高岁入约为一千八百万。”
　　
　　“相较永乐仍有五百万两差距不可弥补，原因众所周知。”
　　
　　“若是你，该如何填补这缺口？”
　　
　　这算是老丈人对姑爷的考核？
　　
　　话都说到了这个份上，林琅再装傻就说不过去了。
　　
　　他静了静心神，沉吟片刻道：“填补缺口无非还是从赋税入手。”
　　
　　“清丈虽难，却并非不能完成。”
　　
　　“难的是清丈之后，要不了几年隐田诡田又会卷土重来。”
　　
　　“据我所知地方官员多为三年或六年一轮换，之所以新来的官员会对隐田睁一只眼闭一只眼，是因为利益，或是多一事不如少一事。”
　　
　　“必须将田亩和地方官的利益挂钩！”
　　
　　张居正若有所思，“并入考成？”
　　
　　“对。”
　　
　　林琅点点头，认真道：“在任期间使得田亩丢失，影响朝廷税收，当予以严惩。”
　　
　　“对于积极追回隐田，鼓励百姓开垦荒田的官员，另行嘉奖。”
　　
　　张居正微微摇头，“你太天真了，即便并入考成作用也是寥寥无几。”
　　
　　“想要在鱼鳞册上动手脚，易如反掌。”
　　
　　做花账是官员必修课。
　　
　　清丈田亩之前，大明纸面田亩数量六亿多亩。
　　
　　实际能收来税的只有四亿多。
　　
　　“所以需要考成。”
　　
　　林琅认真道：“不定期以考成为名，抽查辖区田亩，对照鱼鳞册是否有误。”
　　
　　“一旦查出瞒报隐报，只罚本任官员，过往概不追究！”
　　
　　闻言，
　　
　　张居正眼中闪过一抹亮色。
　　
　　大明官员轮换很严谨，新官到任必须向前任官索要核对钱粮仓库、赋税田亩、军器户籍等31项账目。
　　
　　逐步点验后签下交割状才能离任。
　　
　　流程看似正规，但两百年下来已经有了另一条不成文的规定。
　　
　　屋檐滴水代接代，新官不算旧官账。
　　
　　真要是朝廷查下来，一个接一个往上推脱就是了。
　　
　　你推我也推，恨不得能推到洪武年间。
　　
　　最后的结果大多是不了了之，扣一个交割不谨的罪名，罚几个月俸禄了事。
　　
　　改为过往不究，将打破这条不成文的规定。
　　
　　一切就要简单的多。