第423章 小四国峰会（上） (第2/2页)
“如果他们不这么做，银行星期一早上可能就会出问题。”
“他们会说，这是自救。”
“我完全理解他们为什么这样做。”
默克尔的声音比刚才更冷了一些。
“但理解动机，不等于接受结果。”
她停顿片刻。
“如果每一个国家都在危机中突然改变担保制度，不提前通知伙伴，然后其他国家为了防止存款流失，只能被迫跟进——”
“那就不叫协调。”
“那叫竞争。”
她顿了一下。
“一场谁能够提供更慷慨国家承诺的竞争。”
容克苦笑。“国家信用的竞赛。”
会议室里安静了一瞬。
这是欧盟最不愿意看到的局面。
危机真正来临时，每个成员国重新退回民族国家的壳里，以自己的财政能力为本国金融机构筑墙。
而如果这种竞赛继续下去，最终占优势的必然是那些财政能力更强、主权信用更高的国家。
首先就是德国，但偏偏德国最不愿意参加这种游戏。
因为一旦规则变成“谁有更强的国家信用，谁就提供更多担保”，那么迟早所有人的目光都会转向柏林。
默克尔显然也知道这一点。
“这不能继续下去。”
巴罗佐点头。
“所以委员会需要和都柏林进行严肃沟通。”
“可以谈。”萨科齐立刻说，“但我不希望今天的会议变成一场公开批评爱尔兰的会议。”
他的考虑不难理解，峰会还没结束，如果媒体先得到的印象是欧洲各国正在互相指责，那么第二天的头条不会是“欧洲协调救市”。
而会是：
欧洲分裂。
默克尔看了他一眼。
“我没有要求公开批评任何人。”
“我知道。”
“我只是要求我们在这个房间里达成一项明确原则。”
她一字一句地说：
“任何一个成员国采取的措施，都不能有意或者事实上把问题转移给其他成员国。”
巴罗佐点头。
“这一条可以写进声明。”
“存款担保的协调标准也必须尽快处理。”布朗说。
“是的。”
萨科齐看向巴罗佐。
“那我们今天能不能直接决定一个统一标准？”
巴罗佐摇头。
“今天不可能。”
“这需要成员国议会批准，也涉及各国现行法律框架。”
“我们今天可以确定方向，但不可能在几个小时之内决定一个全欧洲适用的具体数字。”
“好。”
萨科齐没有继续纠缠。
“那声明里就不要写得像我们今天已经解决了这件事。”
桌边短暂地安静下来。
萨科齐转向默克尔。“还有基金。”
默克尔没有立刻说话，几秒钟后，她才抬起头。
“什么基金？”
萨科齐看着她，笑了一下。
“Angela。”
默克尔当然知道他说的是什么。
只是不想主动承认那个议题值得讨论。
“如果你说的是媒体最近一直报道的‘欧洲共同救助基金’，”她终于开口，“那么我已经在柏林公开说明过德国的立场。”
“我不认为现在应该建立一个由所有成员国共同出资、统一承担银行损失的基金。”
这一次，连法国代表团那边也没有立刻接话。
德国反对的并不是“欧洲合作”这几个字。
它反对的是合作最后变成一张没有上限的账单。
一个所谓的共同基金，听起来是欧洲共同应对危机。
但钱从哪里来？
谁出最多？
又会被拿去救谁？
只要这些问题没有答案，柏林看到的就不会是“团结”。
只会是一种未经授权的共同负债。
萨科齐往前倾了倾身。
“可我们不能让记者在会议结束后得到一个结论——欧洲开了半天会，最后什么具体的东西也没有。”
这是他真正焦虑的地方。
如果最终成果只有一页写满“原则”“合作”“协调”“承诺”的声明，那么对于一个希望向市场展示行动力的轮值主席国来说，几乎等于失败。
他需要一个能够被媒体一眼看见的动作。
默克尔却不为所动。
“欧洲可以有共同原则。”
“并不意味着欧洲必须有一个共同资金池。”
“市场会问，钱在哪里？”萨科齐反问。
“钱在成员国。”
萨科齐摊开手。
“这就是问题。”
“不。”
默克尔看着他。
“这是制度现实。”
“法国有法国的预算，德国有德国的预算，英国也有英国的预算。”
“欧盟委员会没有一个足以重组整个欧洲银行体系的预算。”
“我们今天不能假装它有。”
她说得极其明确。
危机不能自动制造一个此前并不存在的欧洲财政权力中心。
至少德国不会在这样一场会议上默认它诞生。
萨科齐往后一靠。
“所以，如果一家跨国银行出了问题——银行是欧洲的，钱还是国家的。”
话里带着刺。
单一市场是欧洲的。
资本流动是欧洲的。
银行业务跨越国境。
可真正需要掏钱时，所有国家又立刻回到自己的财政主权。
默克尔没有回避这个讽刺。
“就目前的条约框架而言，是的。”
容克笑了一声。
“而且一旦一家银行真的出事，大家第一个问的问题永远是——”
“这是哪国的银行？”
没人反驳。
对卢森堡而言，这个问题甚至有些残酷。
它是欧洲最重要的金融中心之一，银行体系的规模却远远超过本国经济体量。
真要出现大型系统性危机，卢森堡不可能仅凭自己的财政能力解决。
所以容克天然希望欧洲层面的协调更强。
只是小国没有法国那样的政治重量，也无法像萨科齐一样把这种诉求包装成一个宏大的欧洲计划。
巴罗佐顺势接过话。
“这就是为什么欧洲层面的协调必须进一步加强。”
“我们不能继续让各国各自摸索，然后彼此踩脚。”
“协调，我一直同意。”
默克尔抬起手中的笔。
“我不同意的是，把‘协调’自动翻译成‘共同负债’。”
这两个词，在德国人的政治语境里从来不是一回事。
协调意味着交换信息、统一规则、避免彼此破坏政策效果。
共同负债却意味着另一个问题：
谁为谁付钱。
布朗终于有些不耐烦。
“我觉得这个问题已经绕得够久了。”
他的语气并非针对默克尔，更多是对这场逐渐滑向制度哲学的争论感到疲倦。
“市场现在不关心我们有没有欧洲财政部。”
“我们没有。”
“星期一早上也不会突然出现一个。”
他双手撑在桌面上。
“市场关心的是另一件事。”
“银行还能不能融资？”
“如果银行彼此不愿意借钱，中央银行可以提供流动性。”
“但如果市场仍然相信这些银行随时可能倒闭，事情就不会结束。”
“政府必须准备采取行动。”
默克尔立刻问：“什么行动？”
“视情况而定。”
布朗没有犹豫。“可能是流动性担保，可能是债务担保。”
他说到这里，停了半拍。
“如果必要——也可能是资本。”
萨科齐抬起眉毛。
“资本？”
“我说的是，如果必要。”
默克尔的目光骤然锋利。“政府直接向银行注入资本？”
“我没有说每一家银行都需要。”
“我只是确认你的意思，GOrdOn。”
布朗看着她。“我的意思是，我们不能提前排除任何工具。”
“有些时候，最便宜的办法，不是无休止地向一家资本不足的银行提供短期流动性，而是一次解决它的资本问题。”
会议桌边安静了一下。
英国政府此时确实正在秘密准备一套极为激进的方案：
直接动用公共资金购买银行股份，为苏格兰皇家银行等机构补充资本。
但布朗不会在这里把牌完全翻开，他们还没有完全确定下来。
且一旦英国明确宣布准备进行资本注入，桌边其他国家立刻就会被迫回答同一个问题：
你们跟不跟？
特里谢轻轻点头。
“这一点我完全同意。”
“流动性支持和资本重组必须严格区分。”
“它们是性质完全不同的两种干预。”
萨科齐看向布朗。
“所以，英国正在考虑某种资本注入方案？”
布朗停了两秒。
“我们正在考虑所有能够有效恢复市场信心和金融稳定的工具。”
一句标准得几乎无懈可击的外交辞令。
既没有承认。
也没有否认。
萨科齐盯了他片刻，最终没有继续追问。
会议随即转向另一个更加技术化、却同样埋着政治地雷的问题。
会计规则。