第100章 华襄分权 (第2/2页)
　　
　　程异说：“刚才陛下说的第一条，襄人不得从事华人独创的技术和产业，比较新奇，就是说凡是华人发明创造的技术和产业，襄人都不得参与吗，只能是华人来做，这里面有什么深意吗？”
　　
　　李纯道：“这一条是最重要的，虽然是华襄共治，但也是华襄有别，一些华人自己研究出来的技术和产业，没有理由无偿分享给他们，比如火车，蒸汽轮船、混凝土，还有新式的纺织、采矿等技术，肯定要掌握在华人自己手里，拿这个赚钱。”
　　
　　韦贯之说：“这就相当于让华人垄断这些新技术，襄人会不会有意见？”
　　
　　李纯道：“这个政策相当于在经济上分权，就算朝廷不规定，那些华人企业也不可能随意分享自己的核心技术。可以给襄人其他方面的权益，比如在一些常规产业享受一些特权和较低的税赋。那些襄人在夷人地区掌握基层政权以后，自然会想办法照顾自己的族人，这点不用我们操心。”
　　
　　崔群说：“第二条，襄人官员和公职人员必须由上级任免，服从上级命令，他们本应做到，似乎不必单列出来，第三条倒是很有意义，对反叛朝廷、恶意伤害华人的襄人进行严惩，给他们一个震慑。”
　　
　　李纯道：“朝廷把部分政治权益分给襄人，肯定是分给那些服从和配合朝廷的襄人，不是让他们搞世袭，各领的五人政务会成员，必须由路、郡任命，科级人员也必须由各郡任命，所以必须要强调这一条。第三条也是让他们有敬畏之心，朝廷给了他们这么多的权益，如果还敢有忤逆的行为，必须罪加一等。”
　　
　　元稹说：“刚才陛下说，计划让一些襄人都迁到夷人地区，是都要迁过去吗，襄人的产业怎么处理？”
　　
　　李纯道：“朝廷的对外征服没那么快，前期以鼓励为主，襄人根据个人意愿进行迁移，比如凡是愿意过去的襄人可以优先当官、授予公职、分配土地，再给一些商业特权，会有很多襄人过去寻求更好的生活。
　　
　　他们原来的房屋土地可以卖给汉人换成钱，总体来说对他们是有利的。当然，一下子那么多襄人要卖出房屋土地，价格一定会下跌，很多华人可以捡便宜，对华人也有利。
　　
　　到了最后，如果还有一些顽固的襄人，不肯迁出去，朝廷肯定要采取一些强制措施，国内的空间全部要腾出来给华人。”
　　
　　武元衡说：“世间之事，基本都是围绕一个利益，只要朝廷颁布一些鼓励襄人去新地区的有利措施，我觉得很多襄人会愿意去夷人地区，对于那些不识时务的襄人，就是要采取强制措施。”
　　
　　李纯道：“朕考虑的这个华襄共治分权的方案，总体有利于华人，也有利于襄人，也算是最大限度的调动襄人的积极性，中书省可以把这个方案进一步细化，过完年后，中书省就把这个方案发下去，让华襄两族都知道基本情况，二月份军事部就开始襄人团的组建和训练工作。”
　　
　　总体的方案在朝廷议定后，李纯开始考虑远征夷人的地区的事情，李纯根据距离的远近，计划把对夷人地区的征服分为三个阶段。
　　
　　第一阶段分两个方向，往西的主力征服西域和中亚一带，往南海陆并进，征服东南亚的中南半岛和南洋群岛。
　　
　　第二阶段，发挥海军优势，从马六甲海峡往西征服天竺和黑衣大食、拜占庭亚洲部分，也就是南亚、西亚和埃及一带。
　　
　　第三阶段，全面向西推进，征服拜占庭和乌拉尔河河以西的区域，也就是整个欧洲加上北非剩余地区。
　　
　　夷人地区面积广大，人口众多，李纯决定采取稳扎稳打的方式，打下一个地方，先进行降服治理，待稳定后，再进行下一阶段的征服，避免一下子打太多消化不良。
　　
　　海路还好，有蒸汽轮船，远行相对方便，路上难度就大了，即使是修铁路过去也需要很长时间。
　　
　　第一阶段要征服的区域，往西很多是沙漠戈壁，运输不便，没办法打远，预计打到呼罗珊地区（今伊朗东北部）；往南虽然海运方便，但是小国众多，气候炎热，打下中南半岛和南洋群岛也不容易。
　　
　　李纯召来范希朝，把他的整体征服计划和襄人部队的设置情况说了一下。
　　
　　范希朝说：“陛下把对夷人的征服活动划分为三个阶段是合适的，臣先重点考虑第一阶段征服活动所需的部队和襄人部队的训练。不知陛下打算派哪几个军团参加第一阶段征服活动，在哪几个族群先招募襄人部队。”
　　
　　李纯说：“往西打，朕计划派一个军团带上8个襄人团，往南打朕计划派3个军团带上22个襄人团。往西打自然是镇西军最合适，往西的8个襄人团可以从契胡族群里面招募，往南打，可以就近使用镇蛮军、镇南军、镇海军，往南的22个襄人团可以从僚越、骆瓯两个族群招募。完成征服以后，原则上就是西域一带由契胡族群参与治理，中南半岛由僚越族群参与治理，南洋群岛由骆瓯族群参与治理，所以襄人团、民兵营也从这些族群中招募，打下来的地方他们都有一半权益，这几个族群会积极的参军作战。”
　　
　　范希朝说：“羌戎族群中的党项族刚出了一些变故，确实不宜参加第一波征服活动，但是骆瓯族群离中南半岛更近，为何反而派僚越族群过去？”
　　
　　李纯道：“僚越族群分散在长江以南的广大区域，是由一些较小的民族组成的，他们跟汉族人混杂在一起，汉化较好，在八个族群中跟汉族人最齐心，中南半岛整体发展比南洋群岛更好些，朕有心照顾他们一下。还有一个因素就是骆瓯族群跟中南半岛接壤，与那里的民族差异性不大，朕怕他们反而融合到一起，不利于朝廷的分族统治。”
　　
　　范希朝说：“陛下说的有道理，襄人与当地的夷人必须没有关联，这样襄人才能与华人这边齐心。臣还有一个疑问，那就是那四个羁縻地区的民族怎么办？朝廷没有把他们纳入襄族，处于半独立状态，后面对他们打还是不打？”
　　
　　李纯道：“我也在想这个问题，所谓华襄共治，其实也是一种利益绑定，目前境内的八个襄族汉化的比较好，他们如果迁走以后，留下的空间也可以给华人，所以朝廷愿意分给他们一些权益。四个羁縻地区就比较尴尬，按理说他们也属于大唐，但是生活环境都不太好，不太适合汉人居住，犹如鸡肋一般，朕不想要。但是如果把他们划为夷人似乎也不合理，朕还没定下决心，你可以先集中精力做好训练襄人部队的事。朕可以让外事部去四个羁縻地区察访一番，后面视情况而定，如果还有不服者，同样予以征讨。”